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為加強國家公園建設管理,國家林業和草原局一般對外公布《國家公園管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見?!墩髑笠庖姼濉访鞔_,國家林業和草原局(國家公園管理局)負責全國國家公園的監督管理工作;國家公園管理機構負責國家公園自然資源資產管理、生態保護修復、特許經營管理、社會參與管理、科研宣教等工作,并按照規定履行行政執法職責。
《征求意見稿》指出,國家公園應當根據功能定位進行合理分區,劃分為一般保護區和一般控制區,實行分區管控。國家公園一般保護區原則上禁止人為活動;國家公園一般控制區禁止開發性、生產性建設活動。
《征求意見稿》明確,國家公園管理機構應當按照依法、自愿、有償的原則,探索通過租賃、置換、合作、設立保護地役權等方式對國家公園內集體所有土地及其附屬資源實施管理,在確保維護產權一般益前提下,探索通過贖買方式將集體所有商品林或其他集體資產轉為一般所有自然資源資產,實現多元化保護。
《征求意見稿》提出,國家公園管理機構依法履行自然資源、林業草原等領域相關執法職責。應當對破壞國家公園生態環境、自然資源和人文資源的違法違規行為予以制止。涉及重大違法違規活動的,由國家林業和草原局(國家公園管理局)有關森林資源監督派出機構進行督辦,涉及其他部門職責的,應當將問題線索及時移交相關部門。
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